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环球ug代理开户:促进数码资产创新抑制加密货币投机

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促进数码资产创新抑制加密货币投机

来源:联合早报 作者: 孟文能   2022-09-25 05:00 孟文能 |作者

金管局寻求支持具备强大风险管理能力,以及能为我国数码资产生态环境增值的加密货币业者。

要保护消费者,须多管齐下,而不仅是靠金管局的监管。首先,全球合作对减少监管套利(regulatory arbitrage)至关重要。第二,业界在共同制定保护消费者利益的措施方面扮演重要角色。第三,消费者须负责任及谨慎行事。如果消费者持有的加密货币贬值,再多的监管、全球合作或业界采取的保护措施都无法让消费者免受损失。

一些观察者感到困惑和担忧,认为金管局“过于谨慎,我国失去了作为全球加密货币中心的吸引力”。不过,还是有人认为金管局采取平衡的立场,“加密货币进入寒冬证明金管局的政策是正确的”。

就是这个代币化和分布式账本的创新组合带来变革性的经济潜力。它让任何有数码价值的资产储存在账本上,这个账本记录了所有不可被窜改的交易。这个数码资产生态环境支持的用例,有望推动更有效的交易、增强金融包容性及释放经济价值。

数码资产活动目前对金融稳定构成的风险还低,但仍须密切监督。随着数码资产生态环境发展,传统银行系统与数码资产之间的联系自然会更紧密。金管局在跟其他监管机构紧密合作,为银行对数码资产的曝险设计一个框架。这会降低数码资产对传统银行体系的风险。

先了解什么是数码资产。数码资产代表任何有价值的东西,它的所有权以数码或电脑计算的形式验证。一个资产的所有权可通过代币化(Tokenisation)转换为数码代币。很多资产可被代币化,如现金和债券等金融资产、艺术品和房地产等实体资产,甚至是碳信用(carbon credits)和计算资源等无形资产也能被代币化。

金管局已采取果断措施减轻这对消费者的冲击。自今年1月起,数码资产业者不能在公共场所宣传加密货币服务。尽管如此,调查显示消费者进行加密货币交易的次数不断增加。这似乎是一种全球现象,不只是新加坡。

促进数码资产生态环境

金管局认为这个数码资产生态环境具备强大潜能,积极推广这个领域。

公众和媒体的注意力往往集中在加密货币上。然而加密货币只是整个数码资产生态环境的一部分。为了更准确了解问题所在,以及当中的好处与风险,我们须了解这个生态环境由哪些不同元素组成。

新加坡金融管理局对加密和数码资产持什么态度?释放的信号是否不明确?

财经专稿

我国想成为创新和负责任的数码资产中心,提高效率和创造经济价值。为了实现这个目标,数码资产的发展策略和监管须齐头并进。

我国的愿景是建立一个创新和负责任的数码资产生态环境。加密技术在改善金融服务方面潜力巨大。不过只有通过实验和探索——“边做边学”才能找出有效方法,这跟我们在金融科技领域所做的一样。

因此金管局正考虑进一步加强对加密货币行业的监管,以减少对散户的冲击。禁止散户进行加密货币交易的举措不太可能奏效,因为这个领域是无边际的。金管局可能采取的措施,包括要求投资者通过合适测试,以及在交易时限制使用杠杆和信贷设施。

一般上,分布式账本(distributed ledgers)记录了数码资产的所有权和所有权转移交易。

插图/李利群

一、探索DLT用例的潜能

四、确保稳定币的价值稳定

五、降低潜在金融稳定风险

二、推动金融和实体经济资产代币化

金管局不能为了让加密资产业者容易申请到执照而降低尽职调查的要求。由于申请执照的业者数量多,我们一直都优先考虑那些风险管理能力强,以及能为新加坡金融科技和数码资产生态环境的增长做出贡献的业者。

四、支持价值主张和风险管理能力强的业者

二、管理科技和网络风险

金管局在数码资产领域有五个监管重点:

近来,加密货币成为公众与媒体关注的课题,新加坡金融管理局在打造我国成为金融科技中心,

金管局已展开一项守护者计划(Project Guardian),探索实体经济和金融资产代币化的潜力。星展银行、摩根大通、SBI集团和Marketnode牵头进行首个行业试点计划,试验代币化债券和存款的机构交易,提高批发融资市场的效率和流动性。

金管局自2017年起不断重申加密货币交易的风险。在区块链网络以外的环境,加密货币通常被视为投机工具。投资情绪改变时,这些加密货币的感知估值(perceived valuation)可能会迅速下跌。

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金管局强烈反对加密货币的投机行为,并采取措施抑制。

我国已有金融和实体资产代币化的有趣案例。大华银行通过Marketnode的服务平台发行6亿元的数码债券。华侨银行与MetaVerse Green Exchange合作,使用代币化碳信用开发绿色融资产品,协助企业抵消碳排放。

随着数码资产领域迅速增长,变得越来越复杂,其他风险也随之出现。因此全球监管机构,包括金管局在加强应对这些新的风险。

一、防范洗黑钱和恐怖主义融资风险

(作者是新加坡金融管理局局长
本文是他上月底在金管局《绿芽》研讨会
演讲的精简版)

三、推进数码货币的衔接

创新与监管齐头并进

一方面与业界合作探讨和支持分布式账本技术和数码资产使用案例的创新;

我们目前通过四管齐下来建立数码资产生态环境。

那么,金管局真正想要什么?

不过,加密货币在分布式账本以外的环境已失去控制——这就是加密世界的问题根源。加密货币交易活跃,面对严重的投机问题,它的价格与在分布式账本上的使用所带来的基本经济价值毫无关系。

数码资产活动跟所有创新一样,会带来风险和好处。五年多前,当数码资产活动兴起时,洗黑钱和恐怖主义融资是全球监管机构,包括金管局主要关注的风险。

加密货币呢?

加密货币用户通过钱包地址和假名开户,所以更容易进行非法的加密货币交易。金管局对数码资产服务供应商和其他金融机构实施一样的防范洗黑钱条例。

金管局在《付款服务法令》(Payment Services Act)下颁发执照给数码资产业者的速度令有些人感到受挫。由于数码资产是新领域,颁发执照的过程并不容易。许多业者不熟悉如何管理洗钱和恐怖主义融资风险。金管局须耗费大量时间来审查申请者的商业模式,评估它们对我国条例的理解和符合标准的能力。

金管局的发展策略使我国成为数码资产环境发展最有利的司法管辖区之一。同时,金管局不断演进的监管方式,使我国成为管理数码资产风险最全面,以及在限制散户进行加密货币投资方面最严格的国家之一。

数码资产生态环境需要一种交易媒介来进行交易。自2016年,金管局一直积极尝试推进数码货币的衔接。在国际层面,金管局与国际清算银行新加坡创新中心(BIS Innovation Hub Singapore Centre)一同参与邓巴项目(Project Dunbar)。这个项目在探索设立一个多元央行数码货币平台,实现更迅速、安全和低成本的跨境支付交易。在本地,金管局与业界合作展开胡姬花项目(Project Orchid),以建立发行数码新元的基础设施和技术能力,为未来做准备。

一方面,金管局在打造我国成为金融科技中心,与业界合作探讨和支持分布式账本技术(distributed ledger technology,简称DLT)和数码资产使用案例的创新。另一方面,金管局对那些加密货币相关服务业者展开严格和漫长的申请执照程序。金管局也一直向散户投资者发出强烈警告,采取措施限制散户投资加密货币。

加密货币通常被称为分布式账本的本币(native currency),用于交易媒介(medium of exchange)和价值存储(store of value)用途,如用来支付交易费用或鼓励用户确保网络安全。

金管局是最早对数码资产业者和其他金融机构实施网络卫生标准(hygiene standards)和科技风险管理原则的监管机构之一。不过科技和网络风险不断加剧,如智能合约的编码有漏洞,以及数码代币钱包或加密密码泄露。金管局在检讨应对这些问题以及其他新生的科技和网络风险的措施。

在金融服务业,数码资产最有潜能的用例是在跨境支付与结算、贸易融资以及交易前后的资本市场活动。几个有望开发的用例包括跨境支付和结算领域,像星展银行、摩根大通和淡马锡合资成立的Partior推出使用DLT的批发结算平台,把结算时间从几天缩短到几分钟。

我们要通过协同与全面的方式,将新加坡发展为创新和负责任的全球数码资产中心。

黄琇惠 译

稳定币有能力确保价值稳定,才能发挥潜力。许多稳定币缺乏这种能力。监管机构可能会规定稳定币用安全的资产作为储备以及准时按面值赎回稳定币等。金管局将在10月就稳定币的监管方式展开公众咨询。

金管局五重点监管数码资产

另一方面,金管局对那些加密货币相关服务业者展开严格和漫长的申请执照程序。

三、保护散户投资者

加密货币市场也面对市场操纵风险,如挟仓(cornering)和洗售交易(wash trades),通过价格或交易量误导市场参与者。全球监管机构如今有更大的动力来加强对这个领域的监管。金管局也会这么做。

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